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总局部署抓好源头治理 完善监管链条切实构建科学有效的食品安全监管工作体系

在近期召开的全国食品安全监管工作会议上,国家食品药品监督管理总局要求各地要结合食品安全监管体制改革,务必抓好食品安全源头治理,把完善监管链条作为促进食品安全监管工作提质增效的重要切入点,不断创新监管方式方法,着力构建科学有效的监管工作体系:

  一是要在食品安全监管的源头治理上下功夫。加强食品安全必须正本清源,重视源头、抓好源头。首先要抓住生产许可,严格准入门槛,严格审查把关,严格发证检验,通过“严进”把好食品安全的第一道关口。其次。在生产加工环节要着重抓住原料关口,在流通消费环节要着重抓住食品进货渠道,包括大型食品批发市场和食用农产品批发市场的监管。

  二是要在食品安全监管的控制过程中下功夫。食品安全监管点多、线长、面广,食品从田间地头到餐饮消费的整个过程,经历环节多、情况较为复杂。必须注重过程控制,盯住每一个关键环节,严把每一道重要关口,把重点放到严格落实生产经营过程控制规范上。要在重点食品行业、重点食品企业推动建立危害分析和关键控制点体系(HACCP),推动生产经营主体严格质量自管自控,做好全过程记录,强化全过程管理。

  三是要在食品安全监管的源头治理相互衔接上下功夫。食品安全监管体制和机构改革后,一方面要进一步整合食品安全监管职能和监管资源,确保在生产、流通、消费等各个环节的监管工作衔接有序、运转高效;另一方面要主动加强与有关部门和行业协会的沟通协调,确保部门间信息沟通无障碍、相互配合更紧密。要重点加强与种养殖环节监管的密切配合,积极探索食用农产品产地准出和市场准入的有效衔接机制、食品标准制修订工作协调机制等,确保整个食品安全监管链条不断、衔接无缝。

  四是要在食品安全监管的覆盖全程上下功夫。要认真研究食品安全监管各个环节的特点和规律,推动企业自主建立食品安全追溯体系。要细化监管措施,确保监管对象没有疏漏、监管环节没有缝隙、监管区域没有死角。特别是对食品生产经营的重点环节和关键节点,要从严监管、全面掌控,加强上下联动、左右配合,延伸监管触角、覆盖监管全域,着力构建从生产到消费、从田间到餐桌的全过程监管体系。

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